El informe “Repensar la escuela secundaria: Problemas, resistencias y reformas posibles desde la mirada de docentes y directivos” que acaba de presentar el Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA) en conjunto con la Asociación Conciencia pone el foco en las prinicipales problematicas que hoy preocupan a educadores, entre ellos el impacto negativo de las políticas públicas actuales y la falta de interés en el alumnado por las propuestas educativas.
El estudio, informó la UCA, reúne los resultados de una encuesta nacional aplicada en 2026, que alcanzó a 1148 educadores en alrededor de 750 escuelas secundarias de la Argentina, con el objetivo de relevar sus percepciones sobre el estado actual del sistema educativo, los cambios recientes y los desafíos de transformación de la escuela secundaria argentina.
Entre los puntos relevados, aparece en un lugar de preponderancia la preocupación docente por la falta de motivación e interés de los estudiantes frente a las propuestas de enseñanza: el 82,3% considera que se trata de un problema importante y el 56,8% lo ubica entre los tres más prioritarios. "Este problema se consolida como uno de los grandes desafíos para la escuela secundaria actual, que atraviesa de manera transversal a las instituciones, independientemente de su gestión, estructura social o ubicación geográfica", señala el informe.
Las inasistencias estudiantiles aparecen como la segunda problemática identificada: el 73,8% las considera un problema importante, porcentaje que asciende al 79% en las escuelas de gestión estatal. A ello se suma el ausentismo docente, mencionado por el 43,9% de los trabajadores de la educación –casi uno de cada dos educadores– y con mayor incidencia en instituciones estatales (49,5%) y de NSE bajo (47,3%).
Los resultados reflejan unidad de criterio en cuanto a la valoración negativa de las reformas recientes en el sistema educativo: "el 71% identifica al menos un cambio con impacto negativo. Las opiniones más desfavorables se concentran en el régimen académico (60,7%) y el sistema de evaluación (56,9%), y son especialmente elevadas entre docentes de escuelas privadas, técnicas y mayor matrícula (1000 alumnos o más)", se consigna.
El estado actual de la educación secundaria tiene una valoración promedio. Según este informe se ubicó en 2,5 puntos sobre 5, mientras que la evaluación de la propia escuela alcanzó los 3 puntos, "confirmando la vigencia de la denominada 'paradoja educativa' -señala el informe-: una mirada más crítica sobre el sistema educativo en general que sobre la institución en la que cada educador trabaja. Esta brecha resulta especialmente marcada en las escuelas privadas y de nivel socioeconómico alto".
El trabajo de la UCA -que puede descargarse completo aquí- preguntó por cuestiones que se discuten cotidianamente, como la eliminación de la repitencia por un sistema de aprobado de materias o la instauración de un sistema de evaluación nacional. Sobre lo primero, "el 60,8% de los educadores se manifiesta en desacuerdo -especialmente docentes–, las posiciones varían según el contexto y el perfil de las escuelas. El nivel de apoyo, que alcanza el 28,7% en términos generales, aumenta en las más pequeñas y, especialmente, en aquellas de menor NSE (37,3% Bajo frente al 17,1% Medio-alto)", afirma el estudio.
Sobre una propuesta de evaluación nacional, el informe refleja "un amplio respaldo", debido a que el 65,2% del personal educativo se muestra "algo" o "totalmente" de acuerdo con la implementación de una prueba nacional estandarizada y opcional al finalizar la escuela secundaria, orientada a evaluar aprendizajes en lengua, matemática, ciencias naturales y sociales. "El apoyo a la medida se mantiene elevado y relativamente homogéneo entre modalidades, cargos y tipos de gestión, consolidándose como una de las propuestas con mayor consenso dentro del sistema educativo", evalúan.
CELULARES SÍ O NO
El estudio refleja una dicotomía interesante a la hora de pensar abordajes sobre el uso de tecnología en el aula, tan vigente estos días. Aunque la tendencia parecía ser de prohibición, la opción más favorable que recoge el trabajo es la de la integración pedagógica, por encima de la prohibición o la restricción. "Estos resultados reflejan una demanda extendida por modelos de enseñanza flexibles, contextualizados y adaptados a nuevas formas de aprendizaje", analizan.
En el desglose, la alternativa que reúne mayor nivel de adhesión es la "integración pedagógica" (41,6%), es decir, la incorporación planificada y con fines educativos de los dispositivos. Le siguen la "prohibición total" (18,7%), la "restricción en el aula" (16,9%) y la "política dispar/autonomía docente" (12,5%). La integración pedagógica alcanza especial adhesión en el ámbito rural (55,8%), en las escuelas técnicas (48,1%), en las de Nivel Socieconómico (NSE) bajo (51,4%) y entre los directivos (52,3%). En contraste, en las escuelas privadas (35,8%) y en las de NSE alto (36,3%) predomina un enfoque más restrictivo.
Otras opiniones recogidas tienen que ver con la posibilidad de ampliar la autonomía institucional. Esto genera una gran expectativa positiva: "el 91% del personal educativo identifica al menos un área que podría mejorar a partir de ello". El mayor consenso se concentra en las prácticas educativas vinculadas al mundo del trabajo: el 72% considera que una mayor autonomía tendría efectos positivos. Aunque en las escuelas de menor NSE aparecen mayores dudas y preocupaciones frente a algunas dimensiones de la autonomía institucional.
También se percibe un bajo nivel de involucramiento de las familias en las trayectorias educativas de los estudiantes. En promedio, lo hace un 58,2%. En cambio esta proporción asciende al 73,1% en escuelas de NSE bajo y al 63,7% en las de gestión estatal.
También se registra un amplio consenso en torno a la necesidad de avanzar hacia propuestas pedagógicas más participativas y centradas en los estudiantes. El 74,2% considera que debería profundizarse el uso de metodologías activas en la enseñanza secundaria y el 62,1% sostiene que la currícula oficial limita, en alguna o gran medida, la introducción de innovaciones pedagógicas en el aula.
El informe se presentó en el evento: “Docentes y directivos en primera persona: los nudos críticos de la escuela secundaria”, el pasado jueves 28 de mayo en el Campus Papa Francisco, Puerto Madero, de la UCA. La apertura estuvo a cargo de Agustín Salvia, director del ODSA-UCA, y de Juan Manuel Fernández Alves, director ejecutivo de la Asociación Conciencia. Contó con un panel de invitadas integrado por Tamara Vinacur (BID) y Cora Steinberg (UNICEF), informó la universidad.
