La sala de 3 años de la educación inicial será obligatoria en la Ciudad de Buenos Aires a partir del año próximo tras la sanción de la ley que modifica el artículo 1 de la Ley N° 898 y que determina que entrará en vigencia a partir del ciclo lectivo 2027, convirtiéndose así en el primer distrito del país en tener esta modalidad.
En la sesión ordinaria del jueves 3 de septiembre, la Legislatura porteña aprobó con el apoyo de todos los bloques un dictamen que reunió los proyectos de Manuela Thourte (Ciudadanos Unidos/UCR) con el de Sergio Siciliano (Vamos por Más), y el de María Bielli (Fuerza por Buenos Aires).
La ley que considera "una oportunidad estratégica" incorporar al tramo obligatorio a esa franja etaria dispone el deber estatal y familiar de asegurar la concurrencia desde la sala de 3; a la vez de garantizar que toda familia que solicite una vacante en la educación pública pueda acceder a ella. El texto prevé que las Escuelas Infantiles reciban a niños desde los 45 días hasta los 5 años y que la red se extienda por toda la Ciudad para reducir brechas territoriales, sociales y de acceso.
Consultado sobre este avance, el diputado Siciliano comentó que observó "un compromiso por parte de los tres bloques que presentamos este proyecto, de entender que había una necesidad de que la sala de 3 achicara la brecha en aquellos chicos que todavía no estaban asistiendo al nivel inicial. Hay evidencia que demuestra que un chico escolarizado tempranamente adquiere mejores conocimientos y mejores resultados en el aprendizaje posteriormente en la primaria, en la secundaria".
"Lo bueno fue que desde tres partidos distintos, que a veces discutimos otras cosas, pusimos en el foco en lo importante, que era que los chicos estén escolarizados", comentó Siciliano, quien pertenece al oficialismo porteño. "Porque cuando vos miras la ciudad de Buenos Aires tenés un 91% de la cobertura, ese 9% puede explicarse de muchas cosas, pero cuando mirás por comuna, mucho tiene que ver con que la zona sur todavía está en baja. Bueno, al generar más vacante, se intenta reconvertir una debilidad en una oportunidad".
Según su articulado, la ley busca promover el aprendizaje y desarrollo de las niñas y niños de 45 días a 5 años de edad inclusive, en tanto sujetos de derechos y partícipes activos/as de un proceso de formación integral, miembros de una familia y de una comunidad. Insta al Ejecutivo a implementar las medidas necesarias para mejorar la planificación educativa garantizando una oferta integral que permita la continuidad de las trayectorias educativas.
También a adecuar la infraestructura educativa para asegurar espacios suficientes y de calidad para responder a las necesidades, así como ampliar, adecuar e incluso crear nuevas ofertas educativas infantiles que se sumen a la planificación. De igual forma exige garantizar la equidad territorial en el acceso al nivel, "llevando a cabo las medidas necesarias para eliminar las brechas de acceso entre los habitantes de las distintas comunas de la Ciudad".
Por otro lado se incorporó una cláusula transitoria única, no exenta de debate, por la que se establece el plazo de dos años "para adecuar la oferta en sala de 3 años e incorporar a la enseñanza oficial a los niños y niñas que asisten a Centros de Primera Infancia, Centros de Desarrollo Infantil y jardines inscriptos en el Registro de Instituciones Educativas Asistenciales; para dar cumplimiento con la obligatoriedad y generar las condiciones para mantener la extensión de la jornada de origen, procurando la continuidad de sus trayectorias educativas".
En los fundamentos se menciona también como antecedente el fenómeno de la baja de la natalidad, que se observa a escala mundial en las grandes ciudades. "La Ciudad Autónoma de Buenos Aires se encuentra hoy en un contexto demográfico singular que abre una ventana de oportunidad para avanzar en esta dirección. La sostenida caída de la tasa de natalidad registrada en los últimos años (...) genera condiciones favorables para planificar la expansión de la cobertura educativa en el nivel inicial, optimizando la infraestructura existente y fortaleciendo la calidad de la oferta", señala el texto.
"Antes esa dificultad lo que justamente se genera es la posibilidad de que el nivel inicial cambie y se adapte a los chicos más chicos", comentó Siciliano. "Esto no es solamente que se generan más vacantes, también tienen que trabajar con los docentes porque no es lo mismo incorporar una sala de tres, hay que adaptarla, hay todo un trabajo para las maestras, así que algo que para mí es negativo, que es la baja de la natalidad, puede convertirse en una oportunidad en readaptar el sistema".
Hasta el momento, la ciudad contaba con sala de 4 obligatoria, como en todo el país, según la ley nacional 27.045. La oferta de sala de 3, disponible en todo el distrito, "ha mostrado avances significativos en la última década. Sin embargo, la evidencia disponible indica que la expansión del acceso no se ha traducido de manera homogénea en mayores niveles de equidad", se expone en los fundamentos del proyecto.
"Diversos estudios señalan que persisten brechas importantes según nivel socioeconómico y territorio, siendo los niños y niñas de hogares con menores ingresos quienes enfrentan mayores dificultades para acceder tempranamente a propuestas educativas de calidad", apunta.
Según información publicada anteriormente en este medio, hay otras provincias que trabajan en la obligatoriedad de sala de 3, aunque la CABA fue la primera en formalizarlo. "Es importante que es la única jurisdicción que lo tiene por ley y no solamente lo escribió en un papel, sino que además, lo puede hacer realidad para el año siguiente, así que el desafío es poder cumplirlo porque si no queda en letra muerta", señaló Siciliano.
"Está bueno que se ponga en debate por qué es importante que los chicos vayan a la escuela, porque un problema que tenemos también es el del ausentismo a nivel inicial. Y la verdad que es un nivel donde se requiere que el nene vaya, que no es lo mismo interrumpirle la escolaridad a que tenga continuidad, así que me parece que también es un debate que fortalece la importancia de la escuela", concluyó.
